После встречи Трампа и Путина на Аляске план завершения войны, который был ими в общих чертах согласован, состоял, если исходить из публикаций в СМИ и публичных заявлений, из трех ключевых пунктов.
После встречи Трампа и Путина на Аляске план завершения войны, который был ими в общих чертах согласован, состоял, если исходить из публикаций в СМИ и публичных заявлений, из трех ключевых пунктов.
Первый – отказ от перемирия и временного прекращения огня как промежуточных этапов и движение сразу к конечной цели: мирному соглашению. До его подписания боевые действия будут продолжаться. Это была позиция Путина и с ней согласился Трамп.
Второй – так называемый "обмен территориями", главным элементом которого является вывод украинских войск из Донецкой области, в обмен на что Путин готов остановить огонь по всей остальной линии фронта либо даже отвести свои войска с некоторых территорий в Сумской и Харьковской областей. И хоть отдельные СМИ писали, что Трамп это требование Путина отверг, однако большинство источников сообщают, что президент США готов его как минимум обсуждать или даже поддержать.
Третий – гарантии безопасности Украины без членства в НАТО. По словам Уиткоффа, Путин согласился с тем, что такие гарантии нужны. И это, по мнению Вашингтона, стало "поворотным моментом" в переговорах, позволив вывести их из тупика. Правда, о каких гарантиях идет речь, ничего конкретного не говорилось.
После того как Трамп в субботу сообщил Зеленскому и европейцам об этих договоренностях, первая реакция и Европы, и Киева по первым двум пунктам была резко отрицательной. А по третьему пункту (гарантии безопасности) "коалиция желающих" и Зеленский предложили ввести в Украину европейские войска, что в Москве уже назвали полностью неприемлемым.
Поэтому главный вопрос накануне встречи в Вашингтоне формулировался так: сможет ли Трамп побудить Киев и европейцев следовать в русле "аляскинской повестки" по трем описанным выше пунктам либо европейцы и Киев смогут убедить Трампа вернуться к концепции "сначала перемирие и только потом переговоры" и отвергнуть требования о выводе ВСУ из Донбасса.
Уже во время встречи в Вашингтоне Мерц и Макрон прямо призвали Трампа настаивать на прекращении огня как на условии дальнейших переговоров, а FT опубликовала со ссылкой на источники, как утверждалось, "переговорную позицию" Киева, которая также содержала требование перемирия для старта переговоров и категорический отказ от вывода украинских войск из Донбасса.
Однако, после окончания встреч в Вашингтоне, этот "инсайд" фактически опроверг сам Зеленский.
Он сказал, что Украина не ставит прекращение огня условием переговоров с Россией и он сам лично готов к встрече с Путиным.
О том, что требование перемирия снято и стороны должны работать сразу над мирным соглашением, несколько раз говорил вчера и Трамп.
То есть по этому пункту "аляскинская повестка" осталась в силе и с ней согласился, по крайней мере формально, Зеленский.
Что касается вывода украинских войск из Донбасса, то, по данным СМИ, Зеленский на встрече прямо это не отверг, заявив, однако, о сложностях с обходом конституционных ограничений и с переселением людей. А также заявил о готовности к "пропорциональному обмену". Публично же Зеленский заявил о намерении обсуждать "территориальный вопрос" лично с Путиным, что само по себе свидетельствует о том, что его реальная позиция более гибкая, чем прежние публичные заявления Киева.
Другими словами, по теме территорий Киев не сказал "да", но и не сказал "нет". А значит, перспективы согласования данного пункта, теоретически, имеются.
По поводу гарантий безопасности конкретики по-прежнему мало. Говорится лишь о неких аналогах 5-й статьи НАТО, но без членства Украины в Альянсе. Как это будет работать, пока никто не объяснил. Зеленский сказал, что детали гарантий будут проработаны в течение 10 дней. По информации СМИ, Киев хочет в рамках гарантий получить оружия от США на 100 млрд долларов. Генсек НАТО Рютте, в свою очередь, заявил, что вопрос о членстве Украины в НАТО, так же как и о вводе европейских и американских войск в Украину, не обсуждался.
То есть по гарантиям пока все не очень понятно, однако, судя по публичным заявлениям, наиболее неприемлемые для РФ варианты (членство в НАТО и размещение иностранных войск в Украине) отодвигаются в сторону.
Если подытожить – то на встрече Трамп добился изменения позиций Киева и европейцев по ключевым пунктам, хотя до окончательного согласования параметров мирного соглашения еще далеко. Особенно что касается территорий и гарантий безопасности. Очевидно, что позиции Киева и Москвы по этим темам все еще очень различны. И на чьей стороне в этом вопросе будет Трамп, если ситуация войдет в клинч, пока непонятно (хотя рычагов влияния у него куда больше на Киев, чем на Москву).
Вчера Трамп заявил, что начинает подготовку двухсторонней встречи Зеленского и Путина (Мерц сказал, что она планируется в течение ближайших двух недель), после которой должна состояться трехсторонняя встреча Зеленского, Трампа и Путина – а затем мирное соглашение.
Зеленский уже заявил, что готов к встрече с президентом РФ.
Что касается позиции Москвы, то ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили – Путин согласен на встречу с Зеленским и даже сам предложил организовать такую встречу ещё до трехстороннего саммита Зеленского, Трампа и Путина. О том же заявил и Зеленский.
Неизвестно, однако, насколько эта информация достоверна.
Москва на данный момент вообще не подтверждала готовность к встрече Зеленского и Путина. Ушаков заявил, что в разговоре с Трампом президент РФ лишь поддержал необходимость дальнейших прямых переговоров Украины и России и обсудили возможность "повышения уровня представителей Москвы и Киева" на этих переговорах.
Что понимается под "повышением уровня представителей" - пока Кремль не пояснял. Трактовать это можно как угодно – не только как готовность к участию в переговорах Путина, но и как намерение просто заменить Мединского более высокопоставленным чиновником.
С большой долей вероятности можно прогнозировать, что Путин согласится встречаться с Зеленским, только если предварительно Киев и Москва полностью согласуют ключевые параметры соглашения. В том числе и по территориям.
Если этого не случится, то история с переговорами быстро зайдет в тупик, в котором обе стороны будут обвинять друг друга в срыве мирного процесса, апеллируя к Трампу.
И тут ключевую роль будет играть то, насколько сам Трамп готов "продавливать" мирные соглашения.
Также на ситуацию может сильно повлиять ситуация на фронте. Если она в ближайшее время резко изменится в пользу одной из сторон, это, очевидно, может серьезно скорректировать переговорные позиции.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.